課前分享-淺看兩岸僑務於在韓華僑學校之勢力消長:東亞碩二 林東余
本週主題為僑務及公眾外交,而僑務與外交有著深刻關係。由於兩岸不對稱實體之事實[1]似已無法改變,我方政府定須透過非傳統外交穩固於國際社會之地位;而既有之僑務工作則因國家情勢與海外僑社之演變,亦有創新之思維與調整,但從長期由我國僑務委員會駐韓代表處輔導與補助之韓國華僑學校來看,我國僑務確實有著中國崛起帶來之壓力與阻礙。
在韓華僑學校因當地政府早期之放任政策而較有發展,然而卻因學生未來升學與求職不易、華僑人口減少及經費籌措等因素面臨學校生存困難等棘手問題,其中又以學校經營之經費最為重要[2]。若以學生之未來作為考量,在韓華僑學校因韓國戰後反共立場而承襲臺灣系統一脈,過去學生不少以回臺升學為考量,然今日落地生根之觀念已深入華僑心中,多數華僑學生選擇在韓升學及求職,加以韓國社會競爭激烈,迫使華僑須重新思考就讀僑校之必要,始而造成僑校面臨經營上之問題;再者,隨著中韓建交,臺灣對僑校之影響力已減弱,過去沿襲臺灣系統一脈之僑校已意識到中國之影響力及重要性,故已開始有著系統轉變之考量與作為[3]。
從中國逐漸成為世界強國之事實切入,中國不僅透過經濟、政治、國際關係等傳統領域顯示其大國地位,並成為美國於亞太地區維持勢力之威脅[4],亦逐漸培養其軟實力藉以達到展現國力之雙乘效果。因此,中國深知推動華文教育自是可以耕耘之重要領域;而對於面臨危急存亡之韓國華僑學校來說,有著來自中國補助經費之注入,對於學校之發展與成長將是正向的,故過去所承襲之臺灣系統因而受到中國補助在韓僑校之作為,正一點一滴地失去其主導地位。
或許我國僑務於其他國家或領域仍有所作為,然而自韓戰後一脈相承我國教育系統之韓國華僑學校,卻因局勢變化而成為中國政府僑務工作之重點補助對象,更是其藉以宣揚華文教育推廣之具體成果。儘管部分學者認為繼承中華文化及傳統的我方更應從華文教育加強其發展[5],然而面對中國政府持續透過國家機器於我國一向引以為傲之軟實力領域相互較量,我國僑務單位不可不及時審慎應對。畢竟現今國際舞台上,兩岸一旦提及高度政治相關之議題必定使現階段之和平態勢產生改變,因而臺灣可擅加利用的即是非傳統外交手段與軟實力,透過我方獨有之優勢與靈活之僑務工作,尋求得以維繫與在韓華僑學校連繫與互動之方法,以避免全盤失守我國僑務長久以來於韓國僑校之努力與貢獻。
延伸閱讀:
Cheong, Y. R. "The Huaqiao Community in Korea: Its Rise, Demise, and Reemergence," International and Area Studies, 9.1(Berkeley, 2002): 37-56.
王恩美(2012),〈華僑學校在韓國的法律地位變化與生存策略(一九七八至二○一○)〉,《思與言》,第50卷,第1期,頁147-190。
許庚寅(2005),〈旅韓華社在族國認同上的情節矛盾〉,張啟雄主編,《時代變局與海外華人的族國認同》,臺北:中華民國海外華人研究學會,頁423-438。
[1] 關於權力不對稱之理論與研究,詳見吳玉山,〈權力不對稱與兩岸關係研究〉,包宗合,吳玉山主編,《重新檢視爭辯中的兩岸關係理論》,2012年,臺北:五南文化,頁31-55。
[2] 王恩美,〈華僑學校在韓國的法律地位變化與生存策略(一九七八至二○一○)〉,《思與言》,2012年,第50卷,第1期,頁178。
[3] 詳見張蘭政,〈第一所飄揚著五星紅旗的華僑學校-記韓國光州中國華僑學校理事長馬玉春先生〉,《僑園》,2009年,第4期,頁6-9。亦參見韓國漢城華僑小學官方網站之招生簡章頁面(http://www.hanxiao.or.kr/modules/tinyd3/),除有我國僑委會之僑校立案證書,亦有中國國務院僑務辦公室頒獎之「華文教育示範學校」立牌,顯見在韓僑校不再固守既有之臺灣系統,反而多方尋求支持學校經營運作之機構。
[4] Morrison, Wayne M., China’s Economic Rise: History, Trends, Challenges, and Implications for the United States, Washington, DC: Congressional Research Service, 2013, pp.36-38.
[5] 譚道經,〈韓華華語文當面課題〉,發表於2007多元文化與族群和諧國際學術研討會,國立臺北教育大學華語文中心,臺北,2007年11月23日。
"五四運動與1919年中國外交之重估" 讀後 應華碩一 黃幼娟
這篇文章是為北洋政府在一戰結束的議和會議--巴黎和會--所做的努力作翻案。
當時的時勢背景:
1919年初,第一次世界大戰的戰勝國在法國巴黎舉行“和平會議”。
北洋政府在歐戰中期以前,原為中立,但為加入戰後媾和會議,即積極尋求參戰可能,成為協約國一員,確保在和會中的地位,成為中國近代第一次以戰勝國姿態,參與國際議和。當時組成的龐大代表團,囊括了全中國外交界的精英。
中國代表團在巴黎和會上期望取得的外交成就:
以“五大綱領”(一、破處列強在華勢力範圍,收回租界地和鐵路附屬地,統一管路鐵路,撤銷外國郵電機關;二、取消列強在華的領事裁判權;三、關稅自主;四、撤出外國駐華軍隊;五、停付庚子賠款。)為指導原則,向與會各國提出了《山東問題說帖》、《要求廢除二十一條說帖》、《中國希望條件之說帖》,三份說帖。中國代表團提出的三個說帖是針對所有同中國訂有不平等條約的列強而擬,實質是希望改變中國近代以來的半殖民地的現狀,提高國際地位。說貼主要提及了七項中國正當的要求,即:一、廢棄外國在華勢力範圍;二、撤退外國軍隊、巡警;三、裁撤外國郵局及有線、無線電報機關;四、撤銷領事裁判權;五、歸還租借地;六、歸還租界;七、關稅自由權。
"對德合約"簽或不簽的轉折:
在巴黎和會上的對德和約中,與中國有關的條款,除山東問題外,還涉及到撤銷列強在華的領事裁判權、關稅自主、取消辛丑賠款等條款。如果中國拒簽對德和約,以上既得的外交成就成為過眼雲煙。這每況愈下的外交成果其實是北洋政府不願接受的。從國內政局的壓力上看來,“五四運動”更堅定了北洋政府維護中國領土完整此一核心利益的決心。為了維護領土完整與民族尊嚴,並挽回僵局,北洋政府之後又指示中國代表團執行只簽署對德和約中,除山東問題的其他條款的“保留簽約”方案,但仍為列強否決。於是1919年6月28日中國代表團以拒絕出席對德合約簽字儀式的方式,保留了日後解決山東問題的主動權。
中國代表拒絕在對德和約上簽字,中國得到了什麼:
1919年9月10日,中國簽署了對奧合約。通過合約的簽署,中國正式加入國際聯盟,廢除中奧舊約,取消奧地利的最惠國待遇,《辛丑條約》中的中奧專約廢止,奧地利在中國境內的官產割讓改中方等。借助條約的簽署北洋政府收回了部分國家權益。這樣一來,以北洋當局為主體的中國政府成為中國近代史上,第一個廢除不平等條約的合法政府。
此外,以巴黎和會為契機,北洋政府還取得了一些其他的外交成果,例如:廢除戰敗國舊約重訂平等新約,即1921年5月簽訂的《中德協約》是第一個明文規範無最惠國待遇、領事裁判權、協定關稅各款的平等新約,得到了戰爭賠款,並收回德國租界;1919年春北洋政府頒令,與無約國談判時堅持平等互惠不再給予特權,即使談判不成,也不願遷就;1919年12月,北洋政府與玻利維亞訂約建交,開創完全平等互惠條約之先例。1917至1924年間,北洋政府與日美周旋,積極維護“中國東清鐵路”主權;驅逐舊俄勢力,與蘇維埃政權交涉,漸次收回中東鐵路主權,最後以條約的法律形式規定主權。
"賣國”的北洋政府是當時政壇失意的"研究派"學者所塑造出來的:
而因為"研究派"學者片面解釋,"巴黎和會"變成了喪權辱國的外交挫敗,而激發了波瀾壯闊的"五四運動"。五四運動的性質無疑是愛國運動,期間提出的著名口號“外爭國權,內懲國賊”,所代表超強的民族主義觀點,激勵了一代又一代中國人熱血澎湃的愛國熱忱。這真不知是幸或不幸?
讀完這篇論述,個人得到認知上的改變是:
北洋政府是中國歷史上外交相當成功的時期。北洋政府不論是從積極參戰的圖謀,到由其指導運作以貫徹其外交意志的中國代表團,在巴黎和會上的各種外交努力,都很值得肯定。和會期間不僅沒有賣國,反而藉此扭轉了中國在國際上被動、懦弱的形象,從此國際地位逐漸提高;1919年的巴黎和會是一個分水嶺,之前中國不斷喪失權益;之後,開始逐步收回了喪失的權益。以當時中國之國力薄弱,外交地位低落,中國在巴黎和會的外交成績,還應該說是難能可貴。
'中研院近史所檔案館藏望交重要檔案"讀後 應華碩一黃幼娟
最近跑圖書館找資料,就明白"圖館系'所為何事?能把資料整理好的學生,邏輯和條理一定不差,學問也會很紮實。
看這個檔案所計畫的資料分類系統,覺得我們的論文取材應該不虞匱乏,只是自己需要能先問一個有意義的好問題。
"運用網路資料研究戰後外交史之經驗分享" 讀後 應華碩一黃幼娟
很感謝老師要我們看這篇文章,知道有這麼多線上資源可運用,真的覺得自己的研究功力可以大躍進。只是還沒上過研究方法,相信在治學的嚴謹度上,一定還有很多重點需要了解。
各位海華研究群的老師好:
海華研究群第四次讀書會將於9/25(三)舉行,歡迎各位老師蒞臨指教,也歡迎老師鼓勵學生與會。
2013年9月25日12:30-2:30pm(週三)
12:30-1:30pm 歐洲華僑華人的歷史回顧與展望
廈門大學社會學系 李明歡教授
1:30-2:30pm 台商學校的畢業生
國立中正大學政治系 林平教授
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