湄公河流域水資源的爭議       應華碩一黃幼娟 

早在1999年，前世界銀行副總裁伊斯梅爾‧薩拉傑丁（Ismail Serageldin）就曾預言，20世紀的許多戰爭是因石油而起。但是到21世紀，水將成為引發戰爭的導火線(The wars of the next century will be about water)。

中國的青藏高原是「亞洲的水塔」，瀾滄江、怒江和雅魯藏布江等諸多國際河流的發源地。這些河流水量充沛、流量穩定，其起源地區本多是沼澤、濕地和高山草場，故不僅依賴流域內的降雨，還有來自青藏高原的冰川和雪山的融化水。然近年青藏高原的自然環境在經濟開發的熱潮中受到了很嚴重的破壞，如開礦、採玉、挖掘藥材、開發水力發電等經濟作為，以及把漢人的農作承包制度和漢人的定居畜牧形式推廣到高原地區，沒有考慮當地的生態條件，也未顧及形成當地民族風俗的自然環境背景。因而造成草場退化，沼澤、濕地消失，冰川後退，雪線上升。根據2012年的報告，和1972年相比，長江起源的冰川後退已達1公里^[1]。青藏高原生態環境受到嚴重破壞，導致亞洲水塔的水源減少，其出境的國際河流水量自然也減少，也因此增加鄰國和中國關係緊張。2010年，由於上述青藏高原的環境破壞，使得瀾滄江的上游進水量減少25%至30%。不僅造成中國西南地區大旱，更間接導致瀾滄江出境水量減少，引起下游泰國、緬甸、寮國、柬埔寨和越南民眾的強烈不滿。

湄公河全長共4350公里，源自青藏高原，上游在昌都至雲南這段叫瀾滄江，出境後又流經東南亞的緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南。湄公河在柬埔寨語作Mekong（“母親”的意思），是東南亞最大的河流，維繫著數以百萬人的生計。最近，湄公河水位下降至近二十年來最低水位，部分地區的水位低至僅33公分，造成水上運輸和旅遊歇業，農業、漁業甚至飲水都受到嚴重不足。某鄰近國家的學者專家認為，中國在瀾滄江完成及正在興建的11座水壩與發電站，造成中下游湄公河河水乾涸。中國官方則把瀾滄江－湄公河主流水位下降和西南大旱的原因歸之於天災，就是降雨異常減少。但是中國前水利部部長錢正英承認：西南大旱的原因是確實是水資源過度開發，中國在瀾滄江完成的梯級水電開發是是她任內所犯下很明顯的錯誤。

如此看來，關於2010年湄公河缺水的爭議，也可能是湄公河流域各國爭奪水資源的前哨戰。在中東，以色列以武力搶佔約旦河的源頭戈蘭高地。起源於印度、下游經過巴基斯坦的印度河，也是印巴衝突的引爆點之一。因此，因水資源分配而起的戰爭，早已在中東及南亞開打。中南半島的國家，目前對中國都還因各種理由而忍耐水資源分配的不滿，但若不早日就湄公河這條流經六國的國際河流，做出分配及利用的明確規定，一旦矛盾激化，戰爭也不是不可能。

 [1]從三部《長江保護與發展報告》看長江資源生態環境的惡化，作者：王維洛，阿波羅新聞網2012-01-17：長江發源於西藏高原。長江水利委員會利用歷年遙感數據，結合現場考察，得出長江源區冰川面積總體處於快速退縮狀態，2009年冰川總面積與1977年相比，縮減了126.33平方公里，減小了11.8%。冰川後退，這是長江源區和上游湖泊水量劇烈波動的根本原因。正如2011年報告指出的：長江源頭和上游區冰川融水增多，多數湖泊面積短期內呈擴大趨勢，而隨著時間推移，隨著冰川面積的大幅度減少，冰川融水將逐步減少，可能導致以冰川融水為主要補給源的湖泊萎縮甚至消亡。近百年中國年平均氣溫升高了1.1攝氏度，高於全球平均升溫0.74攝氏度，而長江源區年的平均氣溫從20世紀60年代到現在一共五十年間已經升高1.42攝氏度。冰川後退，荒漠化加快，植被退化、凍土及凍土環境退化等是西藏高原資源生態環境惡化的直接結果。未來長江水量將劇烈波動，也就是意味著洪水、乾旱災難將更加頻繁地出現。