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讀舊作，看新局--對我國當前南海政策之建議 (戰略安全研析第五期 中華民國九十四年九月) 讀後 應華碩一 黃幼娟 南海因為富含各種資源[1]，中國、台灣、菲律賓、越南、馬來西亞五國都宣稱對南海有管轄權。在南海領土爭議上，台灣似已退出，保持中立，坐觀中共與菲律賓或越南爭鬥。但是在南海持續發生的國際角力戰中，台灣其實應該是當事者，不是局外人。台灣對南沙群島中最大的島嶼太平島有管轄權[2]，在島上建有機場，並設有海龜繁殖保育區；在東沙島則設有環礁國家公園，距離高雄市只有四四五公里。這兩個屬於我國領土的外島，是台灣與南海最直接的闗連，也是主張海權很有力的憑據。但是在大陸與其他國家發生爭端時，台灣通常保持沉默甚至迴避，因為不敢得罪美國[3]，所以拒絕中國共同協防及開發南海資源的提議[4]。 但現任政府，無論是為了怕被反對黨抹紅，或擔心得罪美國，都不應該再保持中立緘默了，有什麼比國家領土主權更重要？在南海爭端裡想要擱置爭議置身事外，看似安全，但可能缺乏戰略的高度與視野，也失去了在國際舞台發聲的機會。保持緘默可能會把自己邊緣化，站在國家利益的角度，台灣至少應有為有守的站在自己的立場上明確宣示主張。至於南沙群島的守備，更是應該加強，而非撤軍，在各方覬覦的詭譎情勢中，退此一步，只怕是絕無死守，任何一黨執政，都不應該喪失了過去幾十年國軍辛苦守下的海域。 [1]南海是世界“四大海底儲油區之一”。據估計，這裡的石油天然氣地質儲量超過200億噸油當量﹔這裡還有豐富的礦物資源，含有錳、鐵、銅、鈷等35種金屬和稀有金屬錳結核﹔盛產各種海產品，有海洋生物2850多種。 [2]南沙群島中最大的島嶼太平島，屬於高雄旗津管轄。 [3] 中央日報網路報2012/4/15：東協國家之所以敢向中國大陸挑釁，主要是仰仗有意“重返亞洲 ”的美國背後支持，一旦兩岸聯手主張南海主權，或是共同開發，台灣無異間接與美國作對，這對台灣是“不可承受之重”； [4] 但臺當局始終採取一種置身事外、明哲保身的態度，對於“兩岸協防南海”及以南海危機為契機推動兩岸軍事互信的呼聲反應冷淡。“陸委會”公開聲稱在南海資源問題上，沒有跟大陸進行相關合作的可能性。由此可見，台灣方面不僅回絕大陸與台灣聯手應對南海紛爭的提議，對於兩岸合作開發南海資源也拒絕。
